До революции 1917 года здание представляло собой трёхэтажный торговый дом с оптовым складом бумаги, писчебумажным магазином К. Ниандера, мануфактурной торговлей П. Любомыслова, галантерейным магазином «Прогресс», торговым домом Апачина и Орлова. В 1901-1913 годах здание занимала гостиница «Европа». Владельцем гостиницы был Петр Викторович Шелеметьев. После революции в этом доме работало кафе-кондитерская «Лор», находился синдикат «Ленинград-текстиль», на нижних этажах был винный склад.
После проведения национализации здания в 1920-е годы в нём сделали коммунальное жильё, на первом этаже по-прежнему работали магазины. В здании была пивная «Дон-Бавария», винодельня «Донселькредитсоюза», Дом Советов № 2 Донского исполкома, общежитие Донисполкома, Северо-Кавказское АО «Шерсть».
С 1936 года в здании располагалось Физкультурное общество «Динамо» при НКВД, спортивный зал, прививочный здравотдел Ленинского района города Ростова-на-Дону. С 1937 года в здании работала мастерская № 10 артели кожгалантереи «Росткож-обувьпромсоюза», с 1938 года — хозяйственный магазин «Ростпромторга», комитет Красного Креста.