Флигель уездной земской управы представляет собой историческое здание, построенное в середине XIX века. Объект выполнен в форме, близкой к букве «Г», и был частью крупного домовладения, принадлежавшего купцу второй гильдии Ивану Васильевичу Орлову. Флигель был размещён слева от главного дома вдоль границы с соседним участком. Въезд на территорию осуществлялся между главным домом и флигелем. В конце 1860-х годов это домовладение считалось одним из наиболее богатых в центральной части города. Здание признано объектом культурного наследия.