Было построено в конце XIX века и служило административным центром уездного земства — органа местного самоуправления, созданного в Российской империи после реформ Александра II.
Земская управа занималась важными вопросами местной жизни: строительством дорог, развитием образования, здравоохранения, а также организацией сельского хозяйства.