До 1940-х гг. участок был застроен деревянными домами. Перед началом Великой Отечественной войны здесь предполагалось строительство крупного здания для училища НКВД, которое так и не было осуществлено. Существующее здание планировалось для размещения служб Краевого Совета народного хозяйства и с момента сдачи его в эксплуатацию использовалось по первоначальному назначению. После упразднения совнархозов в нем разместили горисполком, а затем администрацию города. Проектировал здание известный хабаровский архитектор Борис Терентьевич Герман. За основу им был взят типовой проект военного учебного заведения, значительно переработанный в отношении фасадов. Здание реставрировано в 2001–2002 гг.