Здание строилось во время кризисной ситуации с обеспечением жителей города благоустроенными квартирами. До середины 1920-х гг. эта проблема решалась за счет приспособления муниципализированных в пользу новой власти домов под коммунальное жилье. Всеми строительными делами в Хабаровске вплоть до 1932 г. ведал коммунально-хозяйственный отдел. Одним из первых в городе жилых кооперативных домов, образцом новой архитектуры конца 1920-х – начала 1930-х гг. стало жилое здание товарищества «Кооператор» по ул. Комсомольской, о завершении строительства которого упоминается в местной газете «Тихоокеанская звезда» от 13 апреля 1931 г. До настоящего времени здание своей основной функции не меняло, находилось в ведении жилищно-коммунальных служб города. Две квартиры полуподвала были приспособлены под административные помещения.