Здание построено на земельном участке, отделенном от обширной усадьбы, которая до 1903 г. включала сад, тянувшийся, главным образом, вдоль 3-й Дворянской (Никитинской) улицы. Здание принадлежало жене капитана В.Ф. Новиковой, которая приобрела данный участок в 1911 г. у купца В.К. Попова. В 1913–1917 гг. в здании располагалась Контрольная палата – местное учреждение государственного контроля.